標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)力　建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化聚焦綠色發(fā)展

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　　“到2020年，建成指標(biāo)先進、符合國情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，80%以上的能效指標(biāo)達到國際先進水平，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平明顯提升。”國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》(下稱《意見》)，為我國的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作勾勒藍圖。

　　此前出臺的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確指出，當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)��?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。記者注意到，《意見》是該方案發(fā)布之后首份針對個別領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，對國家發(fā)改委、住建部等多部門下達了相關(guān)任務(wù)。

　　作為節(jié)能降耗的“對口標(biāo)的”，建筑行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成績，綠色發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)“標(biāo)配”。

　　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化聚焦綠色發(fā)展

　　目前，我國在節(jié)能領(lǐng)域已發(fā)布國家標(biāo)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和推薦性節(jié)能基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　準(zhǔn)近300項，包括強中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙說，隨著綠色消費、綠色建筑和智慧能源等新業(yè)態(tài)的興起，以及公共機構(gòu)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域推進節(jié)能工作的需要，我國亟須研制相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)體系。《意見》指出，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，將對提升經(jīng)濟質(zhì)量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明產(chǎn)生重要作用。

　　《意見》提到，要完善綠色建筑與建筑節(jié)能設(shè)計、施工驗收和評價標(biāo)準(zhǔn)，修訂建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系;加快綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，重點制修訂用能設(shè)備設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)、綠色交通評價等標(biāo)準(zhǔn);加快制修訂零售業(yè)能源管理體系、綠色商場和綠色市場等標(biāo)準(zhǔn);制修訂公共機構(gòu)能源管理體系、能源審計、節(jié)約型公共機構(gòu)評價等標(biāo)準(zhǔn)。

　　在今年的第十一屆綠色大會上，“綠色建筑運行實效評價與優(yōu)化”“公共建筑能耗和能效信息披露制度建設(shè)”“綠色小城鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)專題論壇”“多尺度全過程綠色建筑性能優(yōu)化方法與途徑”等多個熱點議題均觸及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引起了參會者的高度關(guān)注。

　　建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)搶眼

　　2008年，《民用建筑能效測評標(biāo)識管理暫行辦法》《民用建筑節(jié)能條例（詞條“民用建筑節(jié)能條例”由行業(yè)大百科提供）》等施行，后者標(biāo)志著我國民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成，基本實現(xiàn)對民用建筑領(lǐng)域的全面覆蓋。2009年，國務(wù)院辦公廳在《節(jié)能減排工作安排》中規(guī)定，2009年底施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例要提高到90%以上。值得一提的是，2013年7月，由清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑技術(shù)科學(xué)系主持完成的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO12655(建筑物的能量性能——測量的建筑用能數(shù)據(jù)表述國際標(biāo)準(zhǔn))正式頒布實施，這是建筑節(jié)能領(lǐng)域第一項由中國科學(xué)家主持編制完成的ISO標(biāo)準(zhǔn)。

　　與此相呼應(yīng)，我國的綠色建筑評價體系也逐步建立，保證了綠色建筑的健康發(fā)展。

　　2004年，原建設(shè)部針對北京奧運會開展了“綠色奧運建筑評估體系”課題研究，形成了我國第一套綠色建筑項目標(biāo)準(zhǔn)。2005年，歷時5年編制完成的《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》頒布施行。至此，我國綠色建筑的評定有了明確依據(jù)。

　　2006年，原建設(shè)部組織編制《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。2007年，《綠色建筑評價技術(shù)細則》和《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》出臺。2008年，住建部進一步規(guī)范和細化綠色建筑評價標(biāo)識工作，編制《綠色建筑評價技術(shù)細則補充說明(規(guī)劃設(shè)計部分)》，制定《綠色建筑評價標(biāo)識使用規(guī)定》，進一步完善了綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的申報評價程序。2013年，國務(wù)院1號文轉(zhuǎn)發(fā)《綠色建筑行動方案》。

　　2014年，住建部發(fā)布新版《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，自今年1月1日起執(zhí)行。

　　在一系列標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進下，我國大部分地區(qū)已經(jīng)執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，但建筑單位面積采暖能耗仍是國際上氣候條件相近的發(fā)達國家的2～3倍，需要進一步提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)未來發(fā)展趨勢。

　　標(biāo)準(zhǔn)化體系為裝飾行業(yè)注入新活力

　　根據(jù)《意見》，我國將嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程設(shè)計、施工和驗收應(yīng)嚴格執(zhí)行新建建筑強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。將強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況納入地方各級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。

　　在節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能認證、節(jié)能示范、綠色建筑評價及公共機構(gòu)建設(shè)等領(lǐng)域，優(yōu)先采用合同能源管理、節(jié)能量評估、節(jié)約型公共機構(gòu)評價等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　作為建筑業(yè)的重要領(lǐng)域，建筑裝飾業(yè)因最貼近公眾、貼近生活，與公眾的關(guān)系最為直接、密切，故在推進綠色發(fā)展的過程中最受關(guān)注。綠色建筑離不開綠色裝飾，而發(fā)展綠色裝飾，主要是倡導(dǎo)綠色理念，堅持綠色設(shè)計，推進綠色施工，使用綠色材料。事實上，建筑裝飾行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)早已起步，并取得了一定成效，而節(jié)能減排、綠色裝飾也早已成為業(yè)內(nèi)企業(yè)的重要發(fā)展方向。

　　2008年，我國環(huán)境標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑裝飾裝修工程標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，采用環(huán)境性能評分的評價模式，對建筑裝飾裝修工程的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境影響關(guān)系進行深入分析。

　　2014年，《綠色建筑室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)》出臺，填補了行業(yè)空白，為污染的檢測控制、裝飾裝修工程驗收和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制等提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也為我國綠色裝飾可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。今年3月，住建部組織修訂了《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》，行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進。