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摘要：發(fā)展綠色建材（詞條“綠色建材”由行業(yè)大百科提供）是調(diào)節(jié)供需失衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)建筑綠色化和工業(yè)化的重要途徑。使用綠色、節(jié)能的建筑門窗是降低建筑能耗，促進(jìn)我國(guó)碳中和的有效手段。本文介紹了我國(guó)建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)、綠色建材評(píng)價(jià)和綠色建材認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，探討和分析了三者之間不同之處，簡(jiǎn)述了建筑門窗認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，進(jìn)而對(duì)綠色建材認(rèn)證工作推進(jìn)提出對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：綠色建材;認(rèn)證;建筑門窗
1、前言
我國(guó)人均可消耗能源缺乏，建材生產(chǎn)能源消耗高，生產(chǎn)過程造成大量環(huán)境污染，成為可持續(xù)發(fā)展的障礙。河沙禁采，礦山資源利用受限，天然建筑材料可利用資源漸漸短缺，嚴(yán)重影響我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，綠色建材發(fā)展勢(shì)在必行。推動(dòng)綠色建材的應(yīng)用與推廣是貫徹實(shí)施“綠色青山”理論，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，建設(shè)美麗中國(guó)的重要途徑，是調(diào)節(jié)建材行業(yè)供需失衡，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)供給側(cè)改革，化解產(chǎn)能過剩的重要手段，是建筑綠色化、建筑工業(yè)化發(fā)展、建筑質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)，是提升建筑居住環(huán)境和品質(zhì)的重要保障。同時(shí)，我國(guó)建筑規(guī)模高居世界第一，每年建筑能源消耗約占全國(guó)能源消耗總量的三分之一，而建筑門窗能源消耗的總量占建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)能耗的一半，占建筑總能耗的四分之一[1]。我國(guó)新建建筑體量依然巨大，既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目不斷增加，建筑門窗市場(chǎng)依然潛力十足。推廣和應(yīng)用綠色、節(jié)能的建筑門窗是降低建筑能耗的有效保障。我國(guó)在綠色建材的識(shí)別上做了大量工作，以建筑門窗為例，住建部06年開展建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)工作的探索，15年住建與工信開始綠色建材評(píng)價(jià)的相關(guān)工作，17年五部聯(lián)合推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)工作。綠色建材認(rèn)證成為甄別其“真?zhèn)巍钡闹匾侄巍ｋS著從國(guó)家、部委省市等相關(guān)政策的出臺(tái)，綠色建材認(rèn)證已成為必然趨勢(shì)。
2、建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)發(fā)展現(xiàn)狀
建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)是為了保證建筑門窗產(chǎn)品的節(jié)能性能，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高建筑物的能源利用效率的一種信息性標(biāo)識(shí)[2]。06年住建部印發(fā)《建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作管理辦法》標(biāo)志著工作正式開展，07年標(biāo)識(shí)工作正式實(shí)施。10年住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)工作的通知》有效的促進(jìn)了建筑門窗節(jié)能的標(biāo)識(shí)推廣和應(yīng)用。根據(jù)中國(guó)建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)網(wǎng)，截止到2020年12月20日全國(guó)共有標(biāo)識(shí)實(shí)驗(yàn)室31家，560種標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。其中，經(jīng)過標(biāo)識(shí)的內(nèi)平開窗536種，外平開窗20種。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)工作開展具有一定的局限性，整個(gè)工作推動(dòng)效果不佳。主要原因有以下幾點(diǎn)：
①建筑門窗檢測(cè)只對(duì)來樣負(fù)責(zé)，無法保障企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品持續(xù)有效符合性能指標(biāo)
檢測(cè)機(jī)構(gòu)只對(duì)來樣負(fù)責(zé)，讓部分企業(yè)“投機(jī)取巧”：送樣檢測(cè)高性能產(chǎn)品，實(shí)際生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。這種行為嚴(yán)重?fù)p害了標(biāo)識(shí)的公信力，使得標(biāo)識(shí)效果大打折扣，阻礙了標(biāo)識(shí)的大面積推廣。
②門窗標(biāo)識(shí)推廣力度較小，宣傳效果不到位，各利益相關(guān)方對(duì)門窗節(jié)能標(biāo)識(shí)工作認(rèn)識(shí)較淺
政策支持力度小，且沒有做好相應(yīng)的宣傳推廣工作，使得公眾知之甚少。在不了解其性能的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)商和自由市場(chǎng)購買者就不會(huì)去選擇高性能但是高價(jià)格的節(jié)能門窗產(chǎn)品，從而阻礙了建筑節(jié)能門窗在市場(chǎng)上的應(yīng)用。標(biāo)識(shí)網(wǎng)站宣傳不到位，較多的制造商并不了解標(biāo)識(shí)工作和標(biāo)識(shí)能帶來的益處。
③經(jīng)過標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品應(yīng)用效果不佳，企業(yè)在增加投入的情況下，看不到實(shí)際效益，嚴(yán)重打擊了企業(yè)參與標(biāo)識(shí)工作的積極性
高性能的門窗必然帶來產(chǎn)品成本的增加，與此同時(shí)對(duì)建筑門窗進(jìn)行標(biāo)識(shí)也會(huì)增加企業(yè)成本。但是經(jīng)標(biāo)識(shí)的門窗在市場(chǎng)上的推廣應(yīng)用效果不佳，導(dǎo)致企業(yè)在增加成本的同時(shí)卻得不到期望的回報(bào)，打擊了其他企業(yè)對(duì)進(jìn)行標(biāo)識(shí)工作的積極性。
④某些性能指標(biāo)要求較高，較多企業(yè)無法達(dá)到標(biāo)識(shí)水平
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)建筑門窗行業(yè)的企業(yè)規(guī)模多為小型，中型企業(yè)和大型企業(yè)占比不高。從企業(yè)銷售收入來看，小型企業(yè)約占66%;中型企業(yè)次之，為 20%;大型企業(yè)銷售收入占比為僅14%。大多數(shù)小規(guī)模門窗制造商無法通過標(biāo)識(shí)，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品性能無法達(dá)到通過標(biāo)識(shí)的水平。
3、綠色建材評(píng)價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀
2015年住建部與工信部共同發(fā)布《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》與《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，綠色建材評(píng)價(jià)工作逐漸開展，經(jīng)過多年發(fā)展，綠色建材已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成一定的規(guī)模。根據(jù)全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)的有效數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年12月20日，全國(guó)范圍內(nèi)已組建日常管理機(jī)構(gòu)如下圖3.1所示。
其中已經(jīng)組建并確定一、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：20個(gè);已組建日常機(jī)構(gòu)但未確定一、二星級(jí)機(jī)構(gòu)：6個(gè);僅完成兩部門溝通但未組建管理機(jī)構(gòu)：7個(gè);未開展工作的為港、澳、臺(tái)。全國(guó)各地一、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)總計(jì)83家，具體各省市評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量如下表3.1所示[3]。
全國(guó)三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共4家，分別為：中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司、北京康居認(rèn)證中心、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司。截至2020年12月20日，全國(guó)共頒發(fā)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書1629張，其中一星級(jí)28張，二星級(jí)554張，三星級(jí)1047張。綠色建材評(píng)價(jià)以三星級(jí)為主。全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)證書獲取情況如下圖3.2所示。
由圖3.2可知在綠色建材評(píng)價(jià)在全國(guó)范圍內(nèi)開展情況一般，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。比如我國(guó)東部和中部大部分省市，西南部以重慶市為多。雖然綠色建材評(píng)價(jià)工作已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但在整個(gè)推動(dòng)過程中，仍然存在一定的問題，比如：
①綠色建材市場(chǎng)整體發(fā)展仍然緩慢，消費(fèi)市場(chǎng)仍未完全打開
綠色建材的完整供應(yīng)鏈體系尚未完全形成，綠色建材應(yīng)用概念尚未完全普及，導(dǎo)致綠色建材產(chǎn)品在整個(gè)建材市場(chǎng)中的占比較小。綠色建材性能更高，導(dǎo)致成本較高，房地產(chǎn)商或者其他甲方在進(jìn)行產(chǎn)品采購時(shí)往往注重“低價(jià)格”，導(dǎo)致整個(gè)綠色建材的消費(fèi)市場(chǎng)尚未打開。發(fā)達(dá)國(guó)家綠色建材市場(chǎng)占比已經(jīng)到達(dá)90%左右，我國(guó)與之相比還有很大差距。同時(shí)，我國(guó)從事綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，融資能力較差，難以在資本市場(chǎng)上籌集到企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品所需的必要資金，制約了綠色建材生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大。
②綠色建材宣傳推廣不到位，社會(huì)認(rèn)可度依然較低
我國(guó)綠色建材市場(chǎng)仍然處于起步階段，宣傳推廣力度小，產(chǎn)品應(yīng)用力度仍待加強(qiáng)。由于知識(shí)普及度不夠，同時(shí)市場(chǎng)上充斥讓人難以辨別的假冒偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致公眾的認(rèn)可度較低，同時(shí)綠材市場(chǎng)消費(fèi)需求空間小，且生產(chǎn)時(shí)環(huán)保要求高，質(zhì)量要求高、成本高，研發(fā)投入大等經(jīng)濟(jì)效益因素也導(dǎo)致了企業(yè)涉足綠色建材市場(chǎng)動(dòng)力不足，這些都嚴(yán)重制約了綠色建材的發(fā)展。
③綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證體系需要完善
我國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)僅僅有七種品類，沒有形成正式的國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地方在推動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)，形成綠色建材產(chǎn)品目錄的過程中，往往評(píng)價(jià)過程不夠嚴(yán)格，管理水平不夠，監(jiān)督程序不夠完善，使得評(píng)價(jià)結(jié)果有失公正性。導(dǎo)致市場(chǎng)有較多由其他機(jī)構(gòu)推出的“假冒”綠色建材。從某些程度上說，此類評(píng)價(jià)極有可能造成產(chǎn)品的魚目混珠，誤導(dǎo)消費(fèi)者，導(dǎo)致整個(gè)綠色建材市場(chǎng)信任度不高，使得綠色建材評(píng)價(jià)有失公信力。
④國(guó)家針對(duì)綠色建材鼓勵(lì)性財(cái)政政策不足
由于綠色建材在性能上，在生產(chǎn)過程的環(huán)保上具有相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致其成本較普通建材價(jià)格較高，從而導(dǎo)致開發(fā)商缺乏使用綠色建材的動(dòng)力。國(guó)家目前在財(cái)政上缺乏相關(guān)的鼓勵(lì)政策，或者相應(yīng)消費(fèi)補(bǔ)貼。從而能夠激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)綠色建材市場(chǎng)的投資力度，鼓勵(lì)下游選用綠色建材。
⑤從事綠色建材相關(guān)專業(yè)人員少，生產(chǎn)技術(shù)水平落后
綠色建材行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員目前仍然比較缺乏，導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新力不足，生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，綠色建材的研制、開發(fā)和生產(chǎn)，需消耗大量的人力、物力、財(cái)力，建材企業(yè)多為小企業(yè)，研發(fā)投入不足致使企業(yè)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)產(chǎn)生惰性，缺少綠色建材生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)力，導(dǎo)致生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)體系不完善。
4、綠色建材認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀
①習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為綠色建材認(rèn)證發(fā)展提供理論指導(dǎo)
“五位一體”總體布局、“五大發(fā)展理念”等要求堅(jiān)定不移的走綠色發(fā)展道路。黨的十九大精神指出要堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。2035遠(yuǎn)景規(guī)劃、十四五規(guī)劃要點(diǎn)指出生態(tài)文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然共生的現(xiàn)代化。
②國(guó)家政策和省市政策對(duì)認(rèn)證工作進(jìn)行引導(dǎo)，推動(dòng)認(rèn)證工作全面開展[4]
③雄安新區(qū)綠色建材技術(shù)導(dǎo)則表率全國(guó)，認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋廣泛
部分第1批《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在雄安新區(qū)開展實(shí)踐應(yīng)用，以綠色建材三星綠色度指標(biāo)要求作為基準(zhǔn)，完成編制41項(xiàng)產(chǎn)品雄安標(biāo)準(zhǔn)，通過專家審查，達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。2019年3月7日，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)《雄安新區(qū)綠色建材技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。第一批100項(xiàng)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》包括預(yù)拌混凝土（詞條“混凝土”由行業(yè)大百科提供）等綠色建材評(píng)價(jià)7個(gè)產(chǎn)品，還有防水材料、建筑涂料（詞條“建筑涂料”由行業(yè)大百科提供）、裝飾裝修材料、木質(zhì)板材、門窗幕墻、暖通空調(diào)設(shè)備等。目前已經(jīng)編制完成并發(fā)布51項(xiàng)系列標(biāo)準(zhǔn)，2020年3月1日起實(shí)施。其余標(biāo)準(zhǔn)即將公示和陸續(xù)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將取代導(dǎo)則作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
④政府采購積極示范引領(lǐng)，綠色金融引導(dǎo)綠色轉(zhuǎn)變
財(cái)政部《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》指出在政府采購工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材（詞條“節(jié)能建材”由行業(yè)大百科提供）等綠色建材產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵(lì)建成二星級(jí)及以上綠色建筑。中國(guó)人民銀行、發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2020年版)〉的通知(征求意見稿)》指出要對(duì)部分綠色建材企業(yè)進(jìn)行債券支持。
5、綠色建材認(rèn)證與性能標(biāo)識(shí)、評(píng)價(jià)區(qū)別
自2021年5月1日起，綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)停止開展全部綠色建材評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。綠色建材認(rèn)證即將逐步開展，那么認(rèn)證與標(biāo)識(shí)和評(píng)價(jià)的區(qū)別如何，具體如下表4.1所示。
表4.1 綠色建材認(rèn)證與性能標(biāo)識(shí)、評(píng)價(jià)區(qū)別
由上表可見，綠色建材認(rèn)證的工作具有上位法等相關(guān)法律的支撐，工作開展更加規(guī)范可靠;主管部門更加全面，三部聯(lián)合能夠有效保障認(rèn)證工作的進(jìn)展;認(rèn)證可覆蓋產(chǎn)品范圍更加廣泛能夠有效促進(jìn)我國(guó)綠色建材的全方位發(fā)展;工作流程更加嚴(yán)謹(jǐn)，工作內(nèi)容更加具體，評(píng)價(jià)指標(biāo)更加完善，能夠有效保障產(chǎn)品持續(xù)符合性能指標(biāo)。
6、綠色建材認(rèn)證實(shí)施規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)——以建筑門窗及配件為例
《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施通則》要求綠色建材認(rèn)證應(yīng)主要包括規(guī)定適用范圍、認(rèn)證模式、認(rèn)證流程及認(rèn)證時(shí)限、認(rèn)證等級(jí)與認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證單元?jiǎng)澐忠?guī)定、認(rèn)證申請(qǐng)要求、工廠保證能力及獲證后的監(jiān)督等要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在滿足通則要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體產(chǎn)品特征編制實(shí)施細(xì)則。下面將以建筑門窗及配件為例對(duì)認(rèn)證工作實(shí)施的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)闡述。
①劃分認(rèn)證單元：認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)上常用的門窗類型、規(guī)格型號(hào)、企業(yè)規(guī)模等要素對(duì)門窗進(jìn)行單元的劃分，人日數(shù)與認(rèn)證單元?jiǎng)澐志哂兄苯勇?lián)系，每增加1個(gè)認(rèn)證單元，在表6.1的基礎(chǔ)上相應(yīng)的增加1人日。不同的生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算人日數(shù)。
②企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《綠色建材評(píng)價(jià)建筑門窗及配件》T/CECS10026-2019的一般要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求提供相應(yīng)的材料。其中，一般要求主要包括：企業(yè)近3年內(nèi)無重大環(huán)境污染和重大安全事故;企業(yè)需具備質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系;不生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品;產(chǎn)品滿足GB/T 31433規(guī)定的性能要求;鋁型材企業(yè)采用綠色環(huán)保的工藝回收廢鋁。評(píng)價(jià)指標(biāo)要求包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和品質(zhì)屬性四個(gè)方面。資源屬性指企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)自然資源的利用情況，如包裝袋的循環(huán)利用率;能源屬性是指產(chǎn)品對(duì)能源利用及消耗情況，主要包括氣密性、傳熱系數(shù)和太陽得熱系數(shù);環(huán)境屬性指產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)對(duì)周圍環(huán)境的影響，產(chǎn)生過程中產(chǎn)生的有害污染物的情況，例如木材甲醛釋放量，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)提供相關(guān)材料;品質(zhì)屬性主要是涉及產(chǎn)品的具體性能，門窗企業(yè)產(chǎn)品類型較多，企業(yè)可根據(jù)申報(bào)的產(chǎn)品類型，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)指標(biāo)提供相應(yīng)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告。
③產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)指定抽樣方案，CMA實(shí)驗(yàn)室具備對(duì)應(yīng)資質(zhì)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體的產(chǎn)品性能制定抽樣方案，如產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求等。以門窗為例檢驗(yàn)項(xiàng)目主要包括水密性能、空氣隔聲（詞條“隔聲”由行業(yè)大百科提供）性能、窗反復(fù)啟閉性能、門反復(fù)啟閉性能等，經(jīng)過檢驗(yàn)后根據(jù)CMA實(shí)驗(yàn)室出具的抽檢報(bào)告做出結(jié)果評(píng)價(jià)。
④監(jiān)督檢查：主要包括對(duì)工廠保證能力的監(jiān)督檢測(cè)、綠色評(píng)價(jià)要求持續(xù)性符合驗(yàn)證、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)以及其他需要監(jiān)督檢查的情況。
7、綠色建材認(rèn)證推進(jìn)意義及建議
綠色建材認(rèn)證能夠有效助推綠色建材全面應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多方共贏，具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
①綠色建材認(rèn)證保障綠材質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、有利于綠色發(fā)展主旨理念貫徹實(shí)施
綠色建材認(rèn)證工作能夠?yàn)槌掷m(xù)有效的保障綠色建材真“綠”。綠色建材多為新型建筑材料，通過認(rèn)證可保障綠色建材質(zhì)量，促進(jìn)固廢綜合利用，利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境。綠色建材生產(chǎn)合理采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，極大降低環(huán)境污染，進(jìn)行綠色建材認(rèn)證將有利于保證生產(chǎn)過程的綠色環(huán)保，有利于我國(guó)環(huán)境友好性社會(huì)和可持續(xù)社會(huì)的建立。
②綠色建材認(rèn)證有法可依，能夠有效保障建筑質(zhì)量，夯實(shí)建筑工業(yè)化和綠色化的發(fā)展道路。
《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出，到2020年綠色建材應(yīng)用比重超過40%。《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑（詞條“裝配式建筑”由行業(yè)大百科提供）的指導(dǎo)意見》提出要大力推廣綠色建材，提高其在裝配式建筑中的應(yīng)用比例，強(qiáng)制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，確保安全、綠色、環(huán)保。通過綠色建材認(rèn)證工作，可以有效提升建筑綠色化水平和建筑工業(yè)化比例。
③綠色建材認(rèn)證有利于行業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)建立行業(yè)優(yōu)勢(shì)，塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
認(rèn)證結(jié)果受政府及市場(chǎng)主體采信，可以擴(kuò)大企業(yè)影響力提升企業(yè)口碑，有利于企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能和工藝，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止假冒偽劣，展示企業(yè)綠色發(fā)展理念，有效證明企業(yè)實(shí)力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
④綠色建材認(rèn)證為提升建筑居住環(huán)境和品質(zhì)開拓重要途徑
對(duì)新型綠色建材進(jìn)行認(rèn)證，確保產(chǎn)品性能、安全、污染物排放等達(dá)標(biāo)。提高應(yīng)用比例，改善建筑性能，提供健康、舒適環(huán)境。
借鑒建筑門窗節(jié)能標(biāo)識(shí)工作和綠色建材評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)綠色建材認(rèn)證工作提出以下幾點(diǎn)建議：
①綠色建材認(rèn)證工作應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)[5]
根據(jù)國(guó)家政策目標(biāo)、十四五規(guī)劃等形成針對(duì)綠色建材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程及綱要。在形成政策文件的過程中，為繁瑣復(fù)雜的建材產(chǎn)品分類別構(gòu)建綠色建材體系，并隨技術(shù)的進(jìn)步不斷更新綠色建材體系，逐步淘汰綠色指標(biāo)較低的建材，穩(wěn)步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
②利用認(rèn)證手段加快推動(dòng)建材企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
通過綠色建材認(rèn)證手段，引導(dǎo)企業(yè)向綠色程度更優(yōu)的建材方向發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材產(chǎn)業(yè)化基地，通過搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等，推動(dòng)支持綠色建材上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接工作。
③通過綠色建材認(rèn)證工作實(shí)施好綠色建材推廣應(yīng)用政策
通過推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材，試點(diǎn)城市優(yōu)先政府采購使用綠色建材等政策手段，以點(diǎn)帶面，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑及既有建筑改造項(xiàng)目中綠色建材應(yīng)用比例。
④利用綠色建材認(rèn)證手段，進(jìn)行綠色建材市場(chǎng)管理，規(guī)范建材行業(yè)，以良幣驅(qū)逐劣幣，提高綠色建筑綠色化水平
利用認(rèn)證的特性，考慮對(duì)綠色建材產(chǎn)品進(jìn)行信息追溯，提高宣傳力度，增強(qiáng)影響力。以標(biāo)桿企業(yè)帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范建材市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)的綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色建筑由淺入深，提升建筑質(zhì)量與品質(zhì)，提高我國(guó)建筑綠色化水平。
⑤加大宣傳力度，提高社會(huì)知曉度和認(rèn)知度，加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)綠色建材應(yīng)用
建立有效的綠色建材宣傳平臺(tái)，對(duì)綠色建材認(rèn)證的益處進(jìn)行科學(xué)普及，提高各個(gè)利益相關(guān)方對(duì)綠色建材的認(rèn)知程度。同時(shí)，要多綠色建材的認(rèn)證工作進(jìn)行有效監(jiān)督，加大懲罰力度，從而避免“綠色建材不綠”的事情發(fā)生，提高綠色建材認(rèn)證的公信力，最終有效推動(dòng)綠色建材在全國(guó)的發(fā)展和應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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作者單位：中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心
國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
